各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

　　根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省建筑工地實(shí)施安全“晨會”制度方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2022〕651號）及《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工領(lǐng)域建立實(shí)施危險作業(yè)班前警示制度專項(xiàng)工作方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2021〕13號），結(jié)合工作職責(zé)，我局制定《東莞市建筑工地實(shí)施安全“晨會”制度方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年8月5日

東莞市建筑工地實(shí)施安全“晨會”制度方案

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、省安委會六十五條具體措施和我局安全生產(chǎn)管理十三條措施，深刻吸取近年來發(fā)生的因危險告知不足、警示不到位而引發(fā)的多起生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，完善建筑工地安全生產(chǎn)班組前會制度，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本方案，要求全市房屋市政工程工地從即日起全面推行安全“晨會”制度。

　　一、建立安全“晨會”工作線上交流群

　　各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按監(jiān)督權(quán)限建立本園區(qū)（鎮(zhèn)街）安全“晨會”工作線上交流群（市一級監(jiān)督項(xiàng)目由市安監(jiān)站負(fù)責(zé)），并指派專人負(fù)責(zé)落實(shí)安全“晨會”的策劃、實(shí)施、檢查、處置、上報等工作。各項(xiàng)目施工與監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須以項(xiàng)目實(shí)名入群，施工單位同時須指派一名工作人員入群全程跟蹤落實(shí)安全“晨會”制度。

　　二、安全“晨會”參與人員

　　由專職安全員與各班組長以班組為單位組織安全“晨會”，不同類別班組應(yīng)單獨(dú)組織，各班組當(dāng)日作業(yè)人員應(yīng)全員參與。

　　三、安全“晨會”開展時間

　　自施工單位進(jìn)場之日起至交工驗(yàn)收結(jié)束的每個自然日。如因天氣、公眾假期等原因未實(shí)施的，應(yīng)提前向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門說明情況。

　　四、安全“晨會”基本內(nèi)容

　　（一）班前點(diǎn)名

　　各班組到指定的地點(diǎn)集合，列隊站好。班組長點(diǎn)名，確認(rèn)班組成員出勤情況。

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　　“晨會”上做好“三查”：

　　1.查儀表：檢查工作服、工作鞋穿戴情況；

　　2.查安全：檢查安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品佩戴情況；

　　3.查身體狀態(tài)：檢查上崗人員身體和心理狀況，排查安全生產(chǎn)不放心人員。對排查出的不放心人員要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

　　（三）布置工作

　　根據(jù)班組工作任務(wù)，明確本班要完成的工作指標(biāo)并分工到個人，做到工作任務(wù)目標(biāo)明確，作業(yè)人員對干什么、如何干、達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)明明白白，清清楚楚。

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　　對本班組工作任務(wù)中存在的安全生產(chǎn)問題及不安全因素提出警示，布置預(yù)防措施；對作業(yè)環(huán)境、危險源情況及上一班作業(yè)中出現(xiàn)的隱患及整改措施進(jìn)行交底。警示可不拘于固定形式，專職安全員及班組長要充分做好準(zhǔn)備，將警示內(nèi)容進(jìn)行梳理分類，內(nèi)容應(yīng)包括但不僅限于以下要點(diǎn)：1.對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行說明；2.對崗位風(fēng)險進(jìn)行說明；3.對崗位異常及應(yīng)急處置進(jìn)行說明；4.對作業(yè)人員的分工及注意事項(xiàng)進(jìn)行說明；5.對材料、機(jī)械、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行說明；6.通報同類作業(yè)中發(fā)生的典型事故，提出事故防范重點(diǎn)。

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　　聽取現(xiàn)場人員提出的意見和看法，解決需要協(xié)調(diào)的安全問題。

　　（六）總結(jié)表揚(yáng)

　　總結(jié)前一天工作情況，對出現(xiàn)的問題或存在的隱患進(jìn)行點(diǎn)評、分析，并表揚(yáng)、鼓勵在前一天工作中表現(xiàn)突出的員工，倡導(dǎo)全員向其學(xué)習(xí)。

　　五、資料存檔要求

　　施工單位應(yīng)對安全“晨會”進(jìn)行全過程拍照、錄像，所有參與人員均應(yīng)在影像資料中體現(xiàn)，并在對應(yīng)班組的《班組班前安全活動記錄》（省統(tǒng)表表格）上簽字。施工單位應(yīng)安排專人每日及時將安全“晨會”活動的影像資料（短視頻、照片）上傳至安全“晨會”工作交流群，有條件的園區(qū)（鎮(zhèn)街）可探索建立信息化管理系統(tǒng)，試行安全“晨會”的實(shí)時在線監(jiān)控。安全“晨會”的影像資料和《班組班前安全活動記錄》施工單位應(yīng)整理歸檔，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前隨時備查。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對安全“晨會”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要將安全“晨會”制度的執(zhí)行情況與日常監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合。在日常的監(jiān)督檢查中要把企業(yè)落實(shí)安全“晨會”制度作為一項(xiàng)必檢內(nèi)容，督促指導(dǎo)企業(yè)建章立制，讓“晨會”制度成為有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。要突出制度建立和有效實(shí)施，凡未建立安全“晨會”制度的，除依法依規(guī)從嚴(yán)處罰外，一律提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局啟動安全生產(chǎn)條件核查。對未嚴(yán)格落實(shí)安全“晨會”制度的，應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施差異化監(jiān)督管理，加密監(jiān)督檢查頻率并加大處罰力度。

　　七、報送開展情況

　　請各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每月3日前將上一個月安全“晨會”開展情況形成書面報告，并將開展過程中存在的問題一并報送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站郵箱OA郵箱（電話：22982050）。