關于東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制常規(guī)化工作安排的通知
(東建質安〔2013〕171號)
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局），各施工、監(jiān)理、勘察和設計單位：
基于東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制工作已全面開展，為實現(xiàn)實名制管理工作的常規(guī)化，盡量減少相關企業(yè)辦理現(xiàn)場管理人員信息采集及錄入時間，促進施工現(xiàn)場管理人員到崗履職，強化和落實企業(yè)質量和安全生產責任制，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于印發(fā)<東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制管理制度>的通知》(東建質安〔2013〕58號)等的要求，現(xiàn)將我市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制常規(guī)化工作安排通知如下：
一、部門職責
東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制管理的相關部門為：質安科、技術科、市場科、行政服務科、市質監(jiān)站、市安監(jiān)站、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）。
（一）質安科統(tǒng)籌在建工程現(xiàn)場管理人員實名制工作，負責協(xié)調實名制工作的相關部門，委派人員到市住建局辦事大廳實名制變更錄入窗口辦理實名制變更錄入，負責統(tǒng)計核對項目每月實名制考勤情況，負責在建工程相關現(xiàn)場管理人員實名制考勤不達標情況的扣分工作。
（二）技術科負責在建工程設計、勘察單位相關人員的變更。
（三）市場科負責在建工程承接業(yè)務登記表人員變更。
（四）行政服務科協(xié)助質安科對協(xié)調實名制變更錄入及實名制考勤不達標情況扣分自動上傳的技術支持。
（五）市質監(jiān)站、市安監(jiān)站負責在建工程現(xiàn)場管理人員信息初次采集及錄入，按《東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制管理制度》要求，抽查現(xiàn)場管理人員實名制考勤情況的工作（包括弄虛作假采用指模套代替某位管理人員進行考勤等違法違紀行為）。
（六）鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）負責鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證的在建工程現(xiàn)場管理人員信息初次采集、錄入及項目技術負責人、施工員、質檢員、資料員、材料員、監(jiān)理員變更錄入工作。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）質監(jiān)組（站）負責范圍：施工單位項目技術負責人、施工員、質檢員、資料員、材料員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）、勘察單位項目負責人。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）安監(jiān)組（站）負責范圍：施工單位項目經(jīng)理、專職安全員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
二、在建工程現(xiàn)場管理人員信息采集及錄入工作分工
（一）市一級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員初次采集、錄入及變更錄入
1、市一級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員初次采集及錄入
（1）市安監(jiān)站負責施工單位項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員信息初次采集及錄入工作
（2）市質監(jiān)站負責施工單位項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人信息初次采集及錄入工作。
2、市一級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員變更錄入
施工單位項目經(jīng)理、專職安全員、項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人到實名制變更錄入窗口(市住建局辦事大廳)辦理變更錄入。
（二）市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員初次采集、錄入及變更錄入
1、市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員初次采集及錄入
（1）市安監(jiān)站負責施工單位項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員信息初次采集及錄入工作
（2）市質監(jiān)站負責施工單位項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人信息初次采集及錄入工作。
2、市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程現(xiàn)場管理人員變更錄入
施工單位項目經(jīng)理、專職安全員、項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、材料員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人到實名制變更錄入窗口（市住建局辦事大廳）辦理變更錄入。
（三）鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程現(xiàn)場管理人員初次采集、錄入及項目技術負責人、施工員、質檢員、資料員、材料員、監(jiān)理員變更錄入。
1、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程現(xiàn)場管理人員初次采集、錄入
鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）負責鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程施工單位項目經(jīng)理、專職安全安全員、項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人初次采集、錄入工作。
2、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程現(xiàn)場管理人員變更錄入
實名制變更錄入窗口(市住建局辦事大廳)負責鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程施工單位項目經(jīng)理、專職安全安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人變更錄入工作。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）負責鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程施工單位項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、監(jiān)理單位監(jiān)理員變更錄入工作。
三、在建工程現(xiàn)場管理人員信息采集及錄入時間和地點安排
（一）時間安排
2013年10月1日起，正常工作日（上午8:30-11:30；下午2:00-5:00）
（二）地點安排
初次采集、錄入：市安監(jiān)站開工安全條件審查、市質監(jiān)站市質監(jiān)站交底、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）錄入。
變更錄入：2013年10月31日前，全市在建工程現(xiàn)場管理人員實名制變更錄入地點：市安監(jiān)站、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）；2013年11月1日起，全市在建工程現(xiàn)場管理人員實名制變更錄入地點：實名制變更錄入窗口（市住建局辦事大廳）、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）。
四、實名制相關資料
（一）施工單位提供以下資料：項目經(jīng)理的建造師證復印件及安全生產考核證復印件、項目技術負責人的職稱證復印件、專職安全員的安全生產考核證復印件、施工員的崗位證復印件、質檢員的崗位證復印件、材料員的崗位證復印件、資料員的崗位證復印件；以上人員必須帶上本人身份證原件、復印件及任命書。（所有復印件須加蓋總公司公章）
（二）監(jiān)理單位提供以下資料：總監(jiān)理工程師的注冊證復印件、專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)監(jiān)理工程師證復印件、監(jiān)理員的監(jiān)理員證復印件；以上人員必須帶上本人身份證原件、復印件及任命書。（所有復印件須加蓋總公司公章）
（三）設計單位提供以下資料：項目設計負責人（或設計代表）的身份證原件及復印件、職稱證復印件或執(zhí)業(yè)證復印件、任命書。（所有資料加蓋總公司公章）
（四）勘察單位提供以下資料：項目負責人的身份證原件及復印件、職稱證復印件或執(zhí)業(yè)證復印件、任命書（所有資料加蓋總公司公章）
施工、監(jiān)理單位須提供相關項目現(xiàn)場管理人員的社保證明（以總公司或東莞分公司名義在企業(yè)注冊地或東莞參加的社保），勘察、設計單位可不需要提供相關項目現(xiàn)場管理人員的社保證明，應提交辦理勘察設計承接業(yè)務登記表或變更登記表復印件，加蓋勘察設計單位的公章及各有關單位須填寫《東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制信息登記表》（提交紙質表格（加蓋總公司公章）及電子版）、《東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員信息采集及錄入工作承諾書》（加蓋總公司公章，提交紙質表格）。
現(xiàn)場管理人員在日常施工過程中如有變更的，須按要求辦理變更手續(xù)，并在相關人員承擔崗位工作前將變更的相關資料及變更人員的相關證件提交給市住建局和相關鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）。
五、工作要求
（一）每次收集相關資料、在建工程現(xiàn)場管理人員的采集及錄入工作必須由兩名住建部門工作人員完成。
（二）在建工程現(xiàn)場管理人員實名制初次錄入工作交由參加監(jiān)督檢查的質監(jiān)員及安監(jiān)員完成。
（三）住建部門工作人員在完成采集及錄入工作后，必須要求相關單位在《東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制信息登記表》簽字確認，并簽發(fā)《東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制管理制度管理人員信息錄入反饋表》。
（四）住建部門工作人員必須在第二個工作日內提交完成采集及錄入工作的項目實名制資料。
（五）現(xiàn)場管理人員資料不齊全的，住建部門工作人員應做記錄，并要求相關單位盡快補充資料。
（六）住建部門工作人員對項目提交資料有疑的，必須向所屬部門負責人請示，由所屬部門負責人協(xié)調處理。
六、現(xiàn)場管理人員變更錄入流程
（一）市一級監(jiān)督工程、市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程
市一級監(jiān)督工程、市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程的項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人應在市住建局辦理承接業(yè)務登記變更手續(xù)后，提供相關資料到實名制變更錄入窗口（市住建局辦事大廳）辦理相關人員的信息變更錄入。
市一級監(jiān)督工程、市鎮(zhèn)二級監(jiān)督工程的項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員應提交變更報告及相關資料直接到實名制變更錄入窗口（市住建局辦事大廳）辦理相關人員的信息變更錄入。
（二）鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程
1、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程的項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、設計單位項目設計負責人（或設計代表）和勘察單位項目負責人應在市住建局辦理承接業(yè)務登記變更手續(xù)后，提供相關資料到實名制變更錄入窗口（市住建局辦事大廳）辦理相關人員的信息變更錄入。
2、鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）簽發(fā)施工許可證工程的項目技術負責人、施工員、質檢員、材料員、資料員、監(jiān)理員應提交變更報告及相關資料直接到鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局）進行相關人員的信息變更錄入。
七、實名制系統(tǒng)故障應急處理
（一）用于實名制考勤電腦需要更換的，相關單位須在實名制系統(tǒng)提交申請并以書面形式報市安監(jiān)站，確認無誤后由技術公司進行修改。
（二）在建工程因故障不能進行實名制考勤的，相關單位須報局視頻監(jiān)控中心，由視頻監(jiān)控中心負責視頻點名核實。
（三）相關單位的實名制考勤數(shù)據(jù)保存半年。
八、違規(guī)行為處理
（一）在指模錄入（包括初次錄入及變更錄入）及日常考勤過程中，市住建局發(fā)現(xiàn)有冒名頂替、或弄虛作假（如采用指模套代替某位管理人員進行考勤等違法違規(guī)行為），經(jīng)核實，給予每次“按市信用平臺對該企業(yè)扣50分，暫停使用《信用管理手冊》1個月，網(wǎng)上公示”的處理，每多1人次增加暫停1個月，情節(jié)嚴重的，給予“收回《信用管理手冊》”處理。
（二）住建部門工作人員在工程項目管理人員指模錄入（或變更錄入）時配合弄虛作假，或有其它違法違規(guī)行為的，經(jīng)核實，將予以警告、記過、通報批評、直至辭退的處理；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
附件：1.東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制信息登記表.doc
2.東莞市在建工程項目現(xiàn)場管理人員信息采集及錄入承諾書.doc
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局
2013年10月16日
